Inhoudsopgave
Bij de invoering van de Zero Emissiezone voor Stadslogistiek (ZES) een jaar geleden, is administratief blunder op blunder gestapeld. Dat heeft ertoe geleid dat honderden boetes die per maand worden uitgedeeld, nooit verstuurd zijn aan de overtreders en ook niet meer geïnd kunnen worden.
Pas sinds 22 januari jongstleden is de gemeente erin geslaagd het systeem van overtreding tot het op de deurmat vallen van een boete van het CJIB (centraal justitieel incassobureau) aan het draaien te krijgen.
Vanwege de problemen is een 496.510 euro aan boetes nooit verstuurd en geïncasseerd.
Wethouder John Aarts maakt de problemen, een paar dagen nadat ze opgelost zijn, voor het eerst openbaar. Aarts trekt in een brief aan de gemeenteraad het boetekleed aan: "Het is uiteraard zeer onwenselijk dat als gevolg van de geschetste administratieve omissies gedurende een half jaar geen boetes zijn opgelegd voor ZES-overtredingen. Dit had niet mogen gebeuren maar de situatie is inmiddels gecorrigeerd en er zijn maatregelen genomen om herhaling te voorkomen."
De eerste fout is gemaakt bij het Team Handhaving Openbare Ruimte (THOR), dat gegevens moest aanleveren bij het Parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie (CVOM).
"Op 28 oktober 2025 deelde het CVOM ambtelijk het bericht dat de overtredingen niet werden aangeleverd bij het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). Dit kwam door een administratieve fout bij het team Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR). Het betreft hierbij de periode van 1 juli tot en met 28 oktober.
Aarts: "Na dit bericht heeft contact plaatsgevonden tussen team THOR en het CVOM om de problemen te verhelpen. Wij verkeerden op dat moment in de veronderstelling dat het CJIB de boetes van de overtredingen zoals die door team THOR werden aangeleverd ook werden opgelegd."
Opmerkelijk is dat de Chef van het Team Handhaving Openbare Ruimte vorige week per direct zijn functie heeft neergelegd. Het is onduidelijk of er een verband is tussen zijn vertrek en deze kwestie.
Maurice Ubags
De gifbeker bleek nog niet leeg.
"Op 16 december 2025 werd ambtelijk opnieuw een bericht ontvangen van het CVOM. Daaruit bleek dat de vereiste officiële instemming vanuit het CVOM nog ontbrak, waardoor er geen boetes in het kader van ZES konden worden opgelegd. Dit kwam voor ons als een verrassing. Na opnieuw contact te hebben gehad met het CVOM, is dit rechtgezet. Per 22 januari 2026 worden de boetes bij overtredingen correct doorgezet en vervolgens door het CVOM opgelegd en geïnd."
Aarts: "Van belang om op te merken is dat overtreders in de periode van 1 juli 2025 tot en met 21 januari 2026 niet in kennis zijn gesteld van de door hen begane overtreding. Daarnaast is het relevant dat de gederfde inkomsten niet toekomen aan de gemeente, aangezien het strafrechtelijke overtredingen betreft waarvan de opbrengsten aan het CJIB toebehoren.
Sinds 1 januari 2025 is de ingevoerd in Maastricht. Dit betekent dat vanaf dat moment vracht- en bestelauto’s op fossiele brandstof gefaseerd geweerd worden uit de binnenstad van Maastricht. De toegang tot de ZES-zone wordt gecontroleerd op basis van kenteken met behulp van ANPR-camera’s. Buitenlandse voertuigen worden handmatig gecontroleerd door Boa’s.
Na de invoering is een waarschuwingsperiode ingesteld van een half jaar (1 januari – 1 juli). Er werden tot 1 juli gemiddeld 1638 waarschuwingen per maand verstuurd aan overtreders van de ZES-zone in Maastricht.
In de periode van 1 juli tot en met 31 december 2025 zijn er gemiddeld 588 overtredingen per maand geregistreerd. In totaal reden in deze periode 3.528 vracht- en bedrijfsauto’s de ZES-zone binnen terwijl sprake was van een overtreding. Over de gehele periode ging het in 3.143 gevallen om een bedrijfsauto en in 385 gevallen om een vrachtauto. De boete voor een bedrijfsauto bij een ZES-overtreding bedraagt €120 en voor een vrachtauto €310.
Maastricht heeft een ongelukkige hand in het invoeren als het gaat om handhaving en complexe ICT-stemen. Zo kende de invoering van de scanauto's aanvankelijk ook tal van problemen, die lang aanhielden.
Hub Brandts
