Meer ambtenaren én meer externen: inhuur naar 18.000.000 euro

Inhoudsopgave

De gemeente Maastricht verwacht dit jaar bijna 18 miljoen euro uit te geven aan de inhuur van extern personeel. Dat is ruim 1,8 miljoen euro meer dan vorig jaar, een stijging van ruim 11 procent. Tegelijkertijd is het eigen ambtenarenapparaat de afgelopen jaren flink uitgebreid. De toegestane formatie groeide sinds 2021 met zeker 166 fte, ruim 10 procent.

In 2025 gaf Maastricht uiteindelijk 16,2 miljoen euro uit aan externe inhuur. Voor 2026 staat de prognose inmiddels op bijna 18 miljoen euro. Dat betekent een stijging van ongeveer 1,8 miljoen euro in één jaar.

Opvallend is dat die stijging niet plaatsvindt tegen de achtergrond van een krimpend gemeentelijk apparaat. Integendeel. De eigen cijfers van Maastricht laten een vrijwel onafgebroken groei van de formatie zien.

In 2021 telde de gemeentelijke organisatie 1.578 formatieplaatsen, begin 2025 stond de teller op 1.744 fte. Daarmee kwamen er tussen 2021 en begin 2025 per saldo 166 formatieplaatsen bij. Dat is een uitbreiding van 10,5 procent.

Externe medewerkers zijn volgens Maastricht nodig vanwege specifieke kennis die niet in huis aanwezig is, werkdruk en pieken in het werk en het tijdelijk opvullen van vacatures of uitval door ziekte.

Wethouder Jeroen Hoenderkamp wees er deze week ook op dat bijvoorbeeld het omvormen de MTB, Annex en Podium24 naar één nieuw sociaal ontwikkelingsbedrijf dat in een Gemeenschappelijke Regeling wordt gegoten tot extra inhuur heeft geleid. Ook liet hij weten dat er rond het thema duurzaamheid meer ambtenaren zijn aangenomen.

De gemeente wijst er bovendien zelf op dat formatie en externe inhuur soms in elkaar overlopen. Bij nieuwe functies wordt bijvoorbeeld eerst een externe medewerker ingehuurd om de functie vorm te geven, waarna iemand in vaste of tijdelijke dienst wordt geworven. Ook de tijd tussen het ontstaan van een vacature en het daadwerkelijk aantreden van een nieuwe ambtenaar kan met externe inhuur worden overbrugd.

Maastricht benadrukt daarnaast dat het percentage externe inhuur in verhouding tot de totale loonsom lager ligt dan bij veel andere grote gemeenten.

Hoenderkamp maakt zich geen zorgen over de extra inhuur. "Het college zit daar wat genuanceerd in. Inhuur is geen doel op zich. Af en toe hebben we moeite om vacatures ingevuld te krijgen. Inhuur kan dan een oplossing zijn. Onze inhuur valt mee in vergelijking met andere gemeenten."

Thomas Gardien van D66 toonde zich kritisch. "Moet elke nieuwe taak ook een nieuwe fte krijgen? We hebben weinig inzicht in de overheadkosten. Kijkend naar de omvang van onze organisatie kan het niet zo zijn dat we steeds structureel blijven bijplussen. Dan heb ik nog liever inhuur dan dat we ons personeelsbestand maar blijven uitbreiden."

Hoenderkamp. "Het is niet zo dat iedere taak automatisch leidt tot uitbreiding. Het is goed om een infosessie te hebben. Ik bestrijd het beeld dat we voor iedere taak zomaar personeel erbij zetten."