Parkeeronderzoek goed genoeg voor herinrichting, maar te oud voor Populierweg 106

Inhoudsopgave

De gemeente Maastricht blijkt wel degelijk over een parkeeronderzoek voor Limmel te beschikken. Uit een meting van september 2019 bleek dat de parkeerdruk in de Populierweg op het drukste moment, in de avond, boven de 80 procent lag. Op gebiedsniveau was er echter voldoende ruimte. De gemeente gebruikte datzelfde onderzoek bij het maken van het nieuwe ontwerp voor de Populierweg, Dolmansstraat en Bethlehemweg.

Dat blijkt uit antwoorden van het stadsbestuur op vragen van De Nieuwe Ster. De antwoorden werpen een nieuw licht op de kwestie rond Populierweg 106. De eigenaren van die woning moeten nu zelf aantonen dat de parkeerdruk binnen een straal van 200 meter niet boven de 80 procent uitkomt.

Eerder liet de gemeente nog weten niet over parkeerdrukgegevens van deze locatie te beschikken. “Vanuit de gemeente beschikken wij niet over parkeerdrukgegevens van deze locatie om dit zelf aan te tonen”, schreef de gemeente in een reactie. Daarom werd de bewijslast bij de broers Sylvain en Gilbèrt Rooijen gelegd.

Nu erkent het stadsbestuur dat in september 2019 wel degelijk een parkeeronderzoek in Limmel is uitgevoerd. Dat onderzoek is bovendien gebruikt bij het ontwerp voor de grootschalige herinrichting van de Populierweg, Dolmansstraat en Bethlehemweg.

Volgens de gemeente bleek uit de meting “op gebiedsniveau voldoende ruimte” voor de keuzes die bij de herinrichting zijn gemaakt. Tijdens het ontwerpproces is nadrukkelijk gekeken naar het aantal en de afmetingen van de parkeervakken. Het ontwerp werd in 2023, na overleg met bewoners, definitief vastgesteld.

Zeven jaar oud

Voor de herinrichting vond de gemeente de cijfers uit 2019 nog representatief. Nieuwere metingen uit 2020 en 2021 waren er niet of werden niet bruikbaar geacht, omdat het verkeers- en parkeergedrag tijdens de coronajaren afweek van de normale situatie.

Voor de kwestie rond Populierweg 106 redeneert de gemeente nu anders. Het onderzoek is inmiddels zeven jaar oud en daarom zou een nieuwe meting nodig zijn. Daarbij wijst het stadsbestuur erop dat in 2019 in de Populierweg zelf tijdens de avonduren een parkeerdruk van meer dan 80 procent werd gemeten.

Wat er sinds september 2019 concreet in de straat of de omliggende buurt is veranderd, wordt in de antwoorden niet duidelijk. Ook blijft onduidelijk waarom het onderzoek op gebiedsniveau wel voldoende basis bood voor een complete herinrichting, maar niet kan worden gebruikt als uitgangspunt voor één woning die feitelijk al sinds 2009 bestaat.

De gemeentelijke norm kijkt immers niet alleen naar de Populierweg, maar naar het hele gebied binnen 200 meter loopafstand. Juist op dat gebiedsniveau was er volgens het onderzoek uit 2019 voldoende parkeerruimte.

Hardheidsclausule

De Nieuwe Ster vroeg ook waarom wethouder Guiseppe Noteborn geen gebruik heeft gemaakt van de hardheidsclausule in de Nota Parkeernormen 2021. Volgens het stadsbestuur is dat nog niet aan de orde, omdat het principeverzoek voor Populierweg 106 nog wordt beoordeeld.

Pas wanneer uit de beoordeling een negatief resultaat komt, kan de hardheidsclausule eventueel in beeld komen. Als de eigenaren kunnen aantonen dat de parkeerdruk op gebiedsniveau onder de 80 procent blijft, is de clausule volgens de gemeente niet nodig.

Opmerkelijk is dat Maastricht de hardheidsclausule naar eigen zeggen nog nooit heeft toegepast. Vergelijkbare situaties zouden enkele keren per jaar voorkomen, maar daarbij zou nooit eerder bezwaar tegen de gevolgde werkwijze zijn gemaakt.

Een andere vrijstellingsmogelijkheid uit de parkeernota biedt volgens het stadsbestuur geen uitkomst. Die vrijstelling geldt expliciet niet voor ontwikkelingen waarbij woningen worden gerealiseerd.

Daarmee houdt de gemeente vooralsnog vast aan de redenering dat Populierweg 106 als een nieuwe woonontwikkeling moet worden beoordeeld. Dat terwijl de woning in de praktijk al sinds 2009 is afgesplitst van nummer 108, jarenlang afzonderlijk werd bewoond en beschikt over eigen aansluitingen voor water en elektriciteit. Ook wordt er afzonderlijk gemeentelijke belasting voor betaald. De woning heeft bovendien een inpandige garage met ruimte voor twee auto’s.

Aanbesteding

Ook het antwoord van de gemeente over de herinrichting blijkt inmiddels achterhaald. Het stadsbestuur schrijft dat de eerste aanbesteding is mislukt omdat geen enkel bedrijf zich inschreef en dat de opdracht “later dit jaar” opnieuw op de markt moet worden gezet.

Die nieuwe aanbesteding is echter al op 26 augustus gepubliceerd. Bedrijven kunnen tot 27 november inschrijven. In de aanbestedingsstukken staat 11 januari 2027 nog altijd genoemd als geplande startdatum. Het werk moet uiterlijk 30 oktober 2027 zijn opgeleverd. De opdracht betreft behalve de Populierweg, Dolmansstraat en Bethlehemweg ook het Sint Jan Baptistplein.

De gemeente bevestigt daarmee voor het eerst dat er een parkeeronderzoek lag, dat daarbij een hoge parkeerdruk in de Populierweg is gemeten én dat hetzelfde onderzoek is gebruikt voor het nieuwe straatontwerp. De onbeantwoorde vraag blijft wat er sinds 2019 zodanig is veranderd dat de gemeente nu verlangt dat de eigenaren van één bestaande woning het onderzoek opnieuw laten uitvoeren.